La Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) elaboró durante el 2003, un Diagnóstico sobre la situación de los derechos humanos en México, el cual identificó las causas estructurales de las violaciones a los derechos humanos en nuestro País y definió recomendaciones y propuestas para superarlas.

El Diagnóstico sirvió de base para la adopción de un Programa Nacional de Derechos Humanos presentado en diciembre de 2004 por el Gobierno Federal. En esa misma fecha, se firmó el Acuerdo Nacional de Derechos Humanos entre las Entidades Federativas y la Secretaría de Gobernación, sentando las bases y apuntalando el compromiso para la elaboración de Programas estatales de derechos humanos.

A efecto de dar seguimiento a los compromisos de dicho Acuerdo, se estableció el Comité de Seguimiento al Acuerdo Nacional de Derechos Humanos (Comité). En la tercera sesión del mismo, celebrada el veintiséis de enero de 2006, la OACNUDH presentó una propuesta de colaboración para la elaboración de Diagnósticos sobre la situación de derechos humanos en los Estados (Diagnósticos estatales), con el objeto de identificar los obstáculos que dificultan el pleno goce y ejercicio de los derechos humanos en las entidades federativas, y generar propuestas de acciones concretas para un programa estatal de derechos humanos.

En el mes de marzo, la OACNUDH envió, a través de la Secretaría de Gobernación, una propuesta detallada sobre los mecanismos de colaboración para el establecimiento de Espacios de Análisis y Participación de Derechos Humanos en las Entidades Federativas, para la elaboración de Diagnósticos estatales, misma que fue discutida el once de mayo en el marco de la cuarta sesión del mencionado Comité, en donde representantes de varias entidades federativas mostraron interés en iniciar los trabajos del Diagnóstico lo antes posible.

Que el principal objetivo de los Espacios de Análisis y Participación de Derechos Humanos (EAPDH), es la elaboración de Diagnósticos sobre la situación de derechos humanos en los estados como un paso previo a la elaboración de Programas estatales en la materia, con la finalidad de identificar los obstáculos que dificultan el pleno goce y ejercicio de los derechos humanos en las entidades federativas, y generar propuestas de acciones concretas para un programa estatal de derechos humanos, con la participación de una pluralidad de actores.

El 23 de noviembre del año 2006, en el estado de Guerrero, se instaló el Comité Coordinador de los EAPDH, quedando integrado por un representante de: los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; de la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del Estado, de las Universidades Públicas, de las Universidades Privadas y de la Unidad para la Defensa y Promoción de los Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, así como tres representantes de Organismos de la sociedad civil (ONG´s).

 Comité Coordinador, responsable de dirigir los trabajos para realizar un diagnóstico sobre la situación de los derechos humanos en el estado de Guerrero, con el propósito de identificar cuales son las causas estructurales que impiden que los habitantes de esta entidad federativa disfruten de manera plena de los derechos humanos; y recomendar que acciones preventivas, correctivas o de protección debe asumir el estado para superarlas, adoptando para ello un Programa Estatal de Derechos Humanos.

La realización del Diagnóstico es un proceso de suma importancia, no sólo por los objetivos de éste, sino porque se trata de un trabajo incluyente, en el que participarán todos los actores sociales, quienes no obstante que se encuentran representados por los integrantes del Comité Coordinador; éste tendrá las puertas abiertas para que los académicos, investigadores, luchadores sociales y ciudadanos en general, realicen sus aportaciones para enriquecer más este ejercicio, a fin de que en él se refleje la situación real de nuestro estado en materia de derechos humanos.

Estamos seguros que el Diagnóstico será parte fundamental del proceso de construcción de una Política de Estado en Materia de Derechos Humanos, y su importancia radicará en que las propuestas y recomendaciones que en él se formulen, se retomen en el diseño del “Programa Estatal de Derechos Humanos”; a fin de garantizar el respeto pleno a los derechos humanos de los habitantes de esta entidad federativa.